F-gas法规简介
2015 年1月1日,欧盟最新版关于温室氟化气体(包括常见的HFCs,PFCs,SF6)的法规REGULATION (EU) No 517/2014出台,简称F-gas法规。F-gas法规是原法规REGULATION (EC) No 842/2006的加强版,主要通过以下3个方面对F-gas进行管控:
- 控制欧盟境内F-gas总量;
- 禁止部分F-gas使用;
- 防止F-gas的泄露。
旨在于2030年时将欧盟境内F-gas的排放量控制到2014年排放量的1/3,并将HFCs的排放量控制在一个很低的水平。
F-gas配额申请
为了更好控制欧盟境内F-gas总量这一问题,该法规提出配额这一概念,即任何企业如果想在欧盟市场投放F-gas,必须先进行配额申请并获得相应配额。
配额申请的主体分为两种:
- 一种是欧盟境内生产商或进口商;
- 一种是通过OR进行申请的非欧盟企业。
F-gas吨位申请
温室氟化气体除了受F-gas法规管辖外,还同时受到REACH法规管辖。因此,F-gas申请吨位不能超过对应REACH(预)注册号下的最高吨位。
F-gas配额当量
配额是以CO2当量的形式进行分配,某物质CO2当量是指该物质质量乘以其GWP值(全球变暖潜值)。企业提交了相关温室氟化气体的吨位数据后,欧盟委员会计算出相应的CO2当量,所有申请物质的CO2当量加和后得到总CO2当量,以此总CO2当量作为企业申请的预配额。
F-gas配额申请时间
F-gas配额申请的时间为每年一次,2015年的时间预计为5-7月份,因此,需申请的企业需尽快联系相关机构进行申请。
F-gas配额申请流程

需F-gas配额申请物质清单
Substance | HFC-152a | Blend | R-424A |
HFC-23 | HFC-161 | R-404A | R-426A |
HFC-32 | HFC-227ea | R-407A | R-427A |
HFC-41 | HFC-236cb | R-407C | R-428A |
HFC-125 | HFC-236ea | R-407F | R-434A |
HFC-134 | HFC-236fa | R-410A | R-438A |
HFC-134a | HFC-245ca | R-417A | R-442A |
HFC-143 | HFC-245fa | R-422A | R-507A |
HFC-143a | HFC-365mfc | R-422D | R-508B |
HFC-152 | HFC-43-10mee | R-423A |
F-GAS配额使用说明(以中国企业通过OR申请为例)
根据F-GAS法规(EU) No 517/2014 article 18规定以及亚博app买球安全技术与F-GAS小组的沟通,通过申请获得的配额,只能直接授权给下游用户使用,不得转移或转卖。
根据已有的经验,当企业出口清关时,需出具一份由进口商也就是OR(CIRS)开具的配额使用证明,以此来证明该批次F-GAS已获得相应配额。该证明包括国内生产商信息、进口商(CIRS)信息、欧盟实际进口商或下游用户信息及F-GAS种类、吨位信息。
根据F-GAS法规(EU) No 517/2014 article 14规定,自2017年1月1日起,冰箱、空调及热泵设备等预充气装置内的F-GAS也将纳入配额系统进行管理。不论是来自中国生产商还是欧盟境内进口商,只要这些装置进入欧盟境内,就需要使用配额。这些装置投放欧盟市场时,生产商或者进口商需要出具符合性声明,说明该装置内的F-GAS已使用相应的配额,并且该符合性声明需要被第三方审计师审计。在此之前,冰箱、空调及热泵设备等预充气装置内的F-GAS暂不受配额制管理。
针对某些产品和设备,法规规定了其投放欧盟市场的禁止时间:
产品或者设备 |
禁止时间 |
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冰箱、空调、热泵设备、消防设备、开关设备中含氟温室气体不可在填充容器 |
2007.7.4 |
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HFCs和PFCs作为制冷剂的无控制蒸发系统 |
2007.7.4 |
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消防设备 |
包含PFCs |
2007.7.4 |
包含HFC-23 |
2016.1.1 |
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含有含氟类温室气体的家用窗户 |
2007.7.4 |
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含有含氟类温室气体的其他窗户 |
2008.7.4 |
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含有含氟类温室气体的鞋子 |
2006.7.4 |
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含有含氟类温室气体的轮胎 |
2007.7.4 |
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单组份泡沫,GWP≥150(除非另作要求) |
2008.7.4 |
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家用冰箱和冷柜,HFCs,GWP≥150 |
2015.1.1 |
产品或设备 |
禁止时间 |
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商用冰箱和冷冻柜(密封设备) |
含HFCs,且GWP≥ 2500 |
2020.1.1 |
含HFCs,且GWP≥ 150 |
2022.1.1 |
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固定的制冷设备,含HFCs,且GWP≥ 2500 (除设备用于低于– 50 °C的制冷用途外) |
2020.1.1 |
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商用多用式集中制冷系统,额定容量≥40 kW,含有HFCs或基于HFCs运行,且含氟温室气体的GWP≥ 150(除级联系统主制冷剂回路中含氟温室气体的GWP<1500)
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2022.1.1 |
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移动式空调设备(可被终端用户在不同房间移动的密封设备),含HFCs,且GWP≥ 150 |
2020.1.1 |
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单分体式空调系统,含氟温室气体质量低于3kg,基于含氟温室气体运行,且GWP≥ 750 |
2025.1.1 |
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含HFCs的泡沫,且GWP≥ 150(符合国家安全标准的除外)
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挤塑聚苯乙烯(XPS) |
2020.1.1 |
其他泡沫 |
2023.1.1 |
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技术气溶胶,含HFCs,且GWP≥ 150(符合国家安全标准或用于医疗用途的除外)
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2018.1.1 |
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